Free Now, Taxi, Uber y el controvertido mercado de viajes compartidos

El mercado del taxi y del transporte compartido en Alemania va a ser objeto de una reforma fundamental. Después de una larga lucha, el Ministerio de Transportes ha presentado un proyecto de ley. Las barreras existentes para los nuevos proveedores de movilidad deberían desaparecer.

En concreto, se introducirá una nueva forma de transporte y se modificarán las normas sobre el tráfico de taxis y coches de alquiler. Así lo prevé un proyecto de ley del Ministro de Transportes, Andreas Scheuer (CSU), al que tiene acceso la Agencia de Prensa Alemana. Las críticas provinieron de la asociación de taxis, pero también de la empresa de transporte Uber.

La coalición quiere facilitar la entrada de nuevos proveedores

La coalición negro-roja había acordado facilitar la entrada de nuevos proveedores al mercado de taxis y viajes compartidos, la mayoría de los cuales se solicitan a través de aplicaciones. Los nuevos servicios pretenden complementar la clásica industria del taxi y el transporte público local. Las llamadas ofertas de servicios de transporte compartidas, en las que varios pasajeros comparten un vehículo, deberían permitirse de forma permanente.

Al respecto hubo largas negociaciones dentro de la coalición. A principios de 2019, Scheuer presentó los puntos clave para modernizar la legislación sobre transporte de pasajeros. El proyecto pasará ahora a votación departamental. El Consejo Federal también debe aprobar la ley.

Uber, Moia & Co necesitan seguridad jurídica

El borrador establece que la digitalización está creando cada vez más modelos de negocio basados ​​en plataformas que permiten proporcionar servicios de movilidad agrupados y basados ​​en las necesidades. Esto crea la oportunidad de compartir viajes y vehículos con otros compañeros de viaje, generalmente desconocidos. Las ofertas “bajo demanda” flexibilizaron la movilidad respecto del transporte local, que en gran medida sigue siendo programado.

Sin embargo, las nuevas ofertas de movilidad necesitan una base de aprobación legalmente segura. Proveedores como Uber, Moia, Clevershuttle y Via Van deberían tener seguridad jurídica en el futuro. Hasta ahora, muchos nuevos proveedores sólo han estado activos sobre la base de excepciones temporales.

La industria del taxi teme por las empresas

En concreto, se creará una nueva forma de transporte, el “transporte combinado bajo demanda”. Este no debería estar sujeto a la obligación de transporte. Las autoridades responsables deberían poder establecer directrices para las normas sociales. Debería haber un “equilibrio justo” entre las diferentes formas de transporte, y los estados y municipios deberían tener opciones de control adecuadas.

La clásica industria del taxi teme por su negocio debido a la nueva competencia. Para aliviar la carga sobre la industria del taxi, el requisito de las tarifas de taxi debería flexibilizarse, a través de un corredor tarifario determinado por el municipio con precios máximos y mínimos. Deberían poder fijarse tarifas de ruta para destinos frecuentemente frecuentados, como aeropuertos o estaciones de tren. Debería suprimirse la prueba de conocimientos locales para los taxistas y, en su lugar, debería exigirse un dispositivo de navegación.

Cuestión de la obligación de regresar

Según el borrador, se mantiene en general la obligación de devolver los coches de alquiler sin pedido. Sin embargo, debería crearse la posibilidad de “especificar la obligación de devolución con más detalle”, especificando lugares de almacenamiento adicionales a cierta distancia de la sede principal de la empresa.

La obligación de regresar estuvo en el centro del debate sobre la reforma. Precisa que los vehículos de los nuevos servicios de transporte deben regresar a la sede de la empresa después de cada viaje y, a diferencia de los taxis clásicos, no pueden esperar a los clientes en la calle. El sector del taxi rechazó tajantemente la supresión de la obligación de regresar.

En el futuro también existirá el llamado servicio regular en el transporte público local. Esto significa que debería ser posible viajar con vehículos más pequeños en lugar del autobús público convencional. Esto tiene como objetivo principal mejorar la oferta en las zonas rurales.

Asociación Federal de Taxis y Coches de Alquiler insatisfecha

La Asociación Federal de Taxis y Coches de Alquiler pidió mejoras en el proyecto. El director general Michael Oppermann criticó especialmente el jueves en Berlín las normas relativas a la obligación de regresar. Nuevas excepciones impidieron el control.

“El ministro no está tendiendo la alfombra roja a Uber, pero personalmente les está abriendo la puerta trasera”. Oppermann también criticó que Uber & Co no estuviera obligado a cumplir con estándares sociales claros. Scheuer necesita urgentemente reelaborar.

Uber y Free Now tienen mucho por hacer para ponerse al día

Para Uber, el jefe de Alemania, Christoph Weigler, dijo: “Mientras el resto del mundo está tomando medidas ambiciosas para combatir el cambio climático, promover el cambio hacia un transporte sostenible y permitir nuevas formas de movilidad, Alemania lamentablemente no está aprovechando esta oportunidad”.

La ley propuesta actual “todavía obliga a los coches de alquiler con chófer a circular vacíos por los centros de las ciudades alemanas”. Esto impide el necesario cambio a vehículos eléctricos.

El jefe de Free Now en Alemania, Alexander Mönch, también ve una importante necesidad de mejora. “En particular, la separación artificial entre los tres modos de transporte: taxi, coche de alquiler y pooling difícilmente funcionará en la realidad. Como resultado, esto generará más tráfico en las ciudades porque se agregarán más tipos de servicios con vehículos nuevos”.

La política del transporte del FDP, Daniela Kluckert, afirmó que el proyecto ignora por completo los intereses de los usuarios y de las empresas nuevas e innovadoras y sólo defiende los intereses de unos pocos.